“Ъ” узнал, что Минцифры планирует учредить совет, который займется чисткой реестра IT-компаний, аккредитованных для получения налоговых и других льгот. Проверкой реестра, в котором сейчас более 27 тыс. организаций, займутся главы профильных ассоциаций. Потери бюджета из-за пребывания в реестре непрофильных компаний, по данным источников “Ъ”, только за последние полгода составили около 9 млрд руб.
Минцифры готовится провести аудит реестра аккредитованных IT-компаний, по итогам которого из него будут исключены непрофильные предприятия. Об этом “Ъ” рассказал топ-менеджер крупной компании и подтвердил собеседник в профильной ассоциации. По их словам, в министерстве уже формируется соответствующая группа экспертов.
В распоряжении “Ъ” также есть проект приказа главы Минцифры Максута Шадаева, по которому министерство планирует учредить «Совет по аннулированию государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в сфере IT». Документ был направлен 5 августа главам крупнейших российских профильных ассоциаций, среди которых «Руссофт», «Отечественный софт», РАЭК, АПКИТ. Они, по словам собеседников “Ъ”, и займутся аудитом реестра аккредитованных IT-компаний. “Ъ” направил запросы в ассоциации.
В Минцифры “Ъ” подтвердили, что практика привлечения экспертов отрасли будет расширяться: «Минцифры регулярно анализирует информацию о компаниях из реестра на ее соответствие необходимым требованиям». Например, в сентябре 2021 года из реестра вычеркнули около 1,6 тыс. организаций, а 1 августа было объявлено об исключении еще более 400 компаний, для которых деятельность в сфере информационных технологий не является основной (среди них Сбербанк России, ВТБ, Альфа-банк, банки «Тинькофф», «Открытие», Райффайзенбанк, МТС-банк и другие). В то же время из реестра не были исключены Microsoft, который официально ушел из России, и Huawei (см. “Ъ” от 2 августа).
Всего сейчас в реестре более 27 тыс. организаций.
Включение предприятия в реестр дает право претендовать на ряд льгот, включая обнуление ставки налога на прибыль до конца 2024 года и снижение страховых взносов за сотрудников до 7,6%. ФНС до марта 2025 года не будет проводить плановые выездные проверки IT-компаний. Помимо этого, им доступны кредиты под 3%, а сотрудники до 27 лет получили отсрочку от призыва на военную службу и доступ к льготной ипотеке.
По словам гендиректора «Алми Партнера» (разработчик AlterOffice) Михаила Лебедева, идея провести проверку, а затем и чистку реестра отрасль обсуждала с Минцифры с начала года: «Около половины записей в реестре выглядят фиктивными. Например, мы брали несколько компаний из списка и просто не могли им даже дозвониться. Складывается ощущение, что эти юрлица существуют только на бумаге».
Часть записей в реестре уже утратила актуальность из-за выявленных недочетов или устаревших данных, соглашается директор по разработке продуктов компании «Новые облачные технологии» («МойОфис») Дмитрий Комиссаров.
«Например, к числу недочетов может относиться прекращение деятельности компании, утрата правообладателем исключительных прав, смена юридических реквизитов и многое другое»,— поясняет господин Комиссаров. Источник “Ъ” на IT-рынке добавляет, что за последние полгода бюджет мог потерять до 9 млрд руб. из-за выделения льгот компаниям, которые не ведут разработку.
Почему критерии включения в реестр отечественного софта снова меняются
Председатель Ассоциации участников рынков данных Иван Бегтин считает, что в реестр должны попадать только компании, которые аккредитовались и в Минцифры, и в ФНС: «Исходно аккредитация компаний была необходима для получения налоговых льгот, предполагалось что компании, прошедшие аккредитацию в Минцифры, идут в ФНС и получают налоговые льготы, однако получилось сразу два реестра, из-за чего в реестре аккредитованных компаний оказалось более 27 тыс. организаций, а в реестре для налоговых льгот всего около 8 тыс. организаций».
Сейчас возникает вопрос, по каким основаниям будет приниматься решение об исключении из реестра, если критерии включения в него четко не установлены, по сути, компании достаточно иметь соответствующий код ОКВЭД, отметила директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович: «Очевидно, такая правовая неопределенность может привести к практике массового оспаривания решений об исключении, ведь основания такого решения не установлены».
Обновление. «Очистка реестра аккредитованных компаний — это логичное и абсолютно верное решение,— уверен исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» Ренат Лашин.— Ситуация, когда статус IT-компании внезапно получали микрокредитные и страховые организации, банки и управляющие компании, не позволяет говорить о целевом использовании льгот IT-сектором. По нашему мнению, в реестре должны остаться только те IT-компании, которые реально создают ПО или получают профильную выручку с учетом требований закона 321-ФЗ».
Российские банки тестируют начисление зарплат через Систему быстрых платежей (СБП), узнали «Известия». Сервис может быть востребован, однако для его внедрения потребуется внести изменения в трудовое законодательство, говорят эксперты.
В пилотном проекте, который проходит на площадке ассоциации «ФинТех» (АФТ), участвуют пять российских банков, рассказали источники. Так, в УБРиР отметили, что активно прорабатывают реализацию этого сервиса для своих клиентов. В Сбербанке заявили, что поддерживают все доступные на рынке способы зачисления платежей физическим лицам, в том числе — по технологии СБП.
Предполагается, что новый сервис позволит переводить деньги по выбранным реквизитам в Системе быстрых платежей — это как номер телефона, так и другие уникальные реквизиты гражданина (к примеру, ИНН). При этом банк, куда будут поступать деньги, работник сможет выбрать самостоятельно — и ему не нужно уведомлять об этом работодателя.
Преимущества и недостатки
Сервис начисления зарплаты через СБП вполне может быть востребован, считает руководитель службы электронного бизнеса Почта Банка Михаил Бахиркин. Технология будет удобна гражданам с зарплатами, которые превышают порог бесплатных переводов через СБП — это 100 тыс. рублей в месяц. Сервис будет полезен и для работодателей, которым сейчас сложно обеспечить перевод зарплаты сотрудников в разные банки, отмечает Бахиркин.
Однако при реализации сервиса возрастает риск ошибки начисления зарплаты по неверному номеру, что резко снижает плюсы нового формата, добавляют в Новикомбанке. Кроме того, могут потребоваться изменения в трудовом законодательстве, считает член Ассоциации юристов России Амир Хасанов.
В соответствии с Трудовым кодексом (ТК), деньги работнику выплачиваются в банк, указанный в заявлении работника, либо на условиях, определенных трудовым договором, объясняет Хасанов. При внедрении СБП работник сможет сменить банк сам — это противоречит ТК в действующей редакции.
К 2024 году госсектор в 3,4 раза увеличит расходы на российское программное обеспечение (ПО) относительно последних трех лет, ожидают в Минцифры. Доля расходов госкомпаний на отечественный софт составит 80% от всех затрат на IT и может превысить 650 млрд руб. Это неудивительно в условиях импортозамещения и санкций, но эксперты уверены, что большая часть средств достанется государственным центрам компетенций, а не частному бизнесу.
“Ъ” ознакомился с проектом доклада Минцифры президенту, согласованным с Минэкономики. Из документа следует, что закупка отечественного ПО стала «наиболее значимой» в структуре затрат госорганов и госучреждений.
С учетом «изменения внешних условий, конъюнктуры рынка ПО и нормативного регулирования в сфере IT» госкомпаниями до 2024 года предварительно предусмотрено увеличение затрат на российское ПО в 3,4 раза по отношению к периоду 2019–2021 годов.
Это, по прогнозу Минцифры, должно привести к увеличению доли трат на российские решения до 80% от общих расходов госкомпаний на IT.
В частности, у 43 госкомпаний, представивших данные, в 2021–2024 годах расходы на IT-решения превысят 934 млрд руб., из которых на российское ПО и связанные с ним работы за этот период пойдет 650 млрд руб., следует из документа. В Минцифры и Минэкономики “Ъ” не ответили.
В конце 2020 года правительство рассчитывало, что доля отечественного ПО в стоимости закупок должна составить не менее 70% для органов государственной власти и не менее 50% для госкорпораций и компаний с госучастием (см. “Ъ” от 10 сентября 2020 года). Но в связи с уходом западных игроков и введенных санкций с весны 2022 года спрос на российское ПО вырос на 300% как в госструктурах, так и в бизнесе (см. “Ъ” от 9 марта). Наиболее востребованы офисные приложения.
В интеграторе Softline “Ъ” подтвердили, что ощущают рост спроса на российское ПО со стороны госсектора «в десятки раз».
«Самый высокий спрос отмечается в наиболее значимых для работы государственного аппарата сегментах — финансовых институтах и ТЭКе»,— рассказал руководитель департамента развития отечественных IT-решений Softline Дмитрий Сорокин.
После приостановки деятельности в РФ многих вендоров выбор компаний стоит между переходом на отечественные решения и рискованным использованием зарубежного ПО без обновлений, «но открытым остается вопрос переноса наработок и функциональности, которые были созданы для продуктов зарубежных вендоров», говорит гендиректор группы Т1 Игорь Калганов.
Как правительство форсирует переход госсектора на российское ПО
Серьезного увеличения закупок в области информационных технологий у частного сектора, несмотря на сложившуюся ситуацию, не будет, как и многократного увеличения продаж у IT-компаний, максимум они вырастут на 10–15%, прогнозирует основательница Telegram-канала «Все о мозге, блокчейне и цифровой экономике» Ани Асланян. По ее мнению, скорее ведомство рассчитывает на центры компетенций (ЦК), «ведь каждый ЦК — это госкорпорация в определенной сфере, которая будет сначала создавать ПО, а потом организовывать госзакупки, то есть государство купит у самого себя». В июле по поручению правительства Минцифры начало формировать 35 отраслевых ЦК для замещения зарубежных «отраслевых цифровых продуктов». Государство будет софинансировать их работу из фондов Бортника, «Сколково» и РФРИТ.
Дмитрий Чернышенко, вице-премьер, о плюсах российского ПО на ПМЭФ 16 июня (цитата ТАСС):
«В них нет бэкдоров и неприятного обращения с персональными данными, которые мы видим в западных решениях, от которых шарахается весь мир».
Выделение 80% затрат на софт — не дисбаланс, а отражение текущей ситуации, «санкции — это надолго, следовательно, госсектор в ближайшие пару лет сможет закупать только отечественное ПО и услуги — западный софт нам не продадут, как и новое оборудование», считает директор ассоциации АПКИТ Николай Комлев. По этой логике 80% средств направить на закупку отечественного ПО вполне оправданно, больше сейчас не на что, полагает он. Однако господин Комлев подчеркивает, что власти должны предусмотреть средства и на закупку «железа», которое сейчас не может поставляться в Россию легально, а в стране собирается из иностранных комплектующих. «Меня удивляет, почему публично не обсуждается никакая госпрограмма по развертыванию производства процессоров и компьютеров в РФ»,— недоумевает он.
Вечер. Два бухгалтера составляют (подводят) баланс. Оба порядком запарились — устали. Одна спрашивает другую: «Слушай, а сколько месяцев в году?» Другая, не отрываясь от записей: «Десять. Без НДС».
Россиянам, которым нужно держать часть денег в валютах стран, применивших санкции против России, посоветовали обдумать открытие счета за рубежом, сообщается в Telegram-канале «Финансовая культура» (это информационно-просветительский ресурс, созданный Центробанком).
«Если для вас важно хранить деньги в России, то лучше использовать те валюты и инструменты, которые не могут попасть под санкции и быть заблокированы», — рекомендуют специалисты.
После введения санкций хранение денег в долларах в России перестало быть надежным способом сбережения: ограничения могут ужесточаться, а банки и ЦБ не смогут на это повлиять.
Эксперты разобрали возможные ситуации, с которыми могут столкнуться граждане, имеющие валютные счета. Например — если гражданин хочет держать деньги в долларах в российском банке, но тот ввел высокую комиссию за обслуживание счета. Санкции почти лишили российские банки возможности где-либо эти деньги разместить, а обездвиженные средства приносят убытки. Кроме того, не исключено, что ограничения будут ужесточены, а «возможности банков управлять этими средствами, даже просто перевести их в другой банк, станут еще меньше». Поэтому банки пытаются свести до минимума средства на валютных счетах своих клиентов путем комиссий.
«Что можно сделать, если вы хотите продолжать хранить деньги в конкретном банке: или открыть счет в валюте страны, которая не ввела санкции против России, или в рублях», — советуют специалисты.
Клиентам банков стоит взвесить, от чего они смогут получить большую выгоду для себя: от того что сохранят средства в долларах, но будут платить комиссию, рассчитывая на более выгодный курс в будущем, или поменяют американскую валюту на рубли при текущем курсе, избежав этой платы.
Если клиент хочет перевести деньги в валюте со счета в одном российском банке на свой счет в другом, но за это взимается высокая комиссия, тогда ему следует открыть валютный счет и делать переводы в валютах стран, которые не ввели санкции, или в рублях. «Банки ограничивают переводы с помощью комиссий и лимитов потому, что их банки-корреспонденты в других странах ужесточают условия обслуживания, например сокращая разрешенное количество переводов в месяц через SWIFT. У банков нет возможности повлиять на своих партнеров, и нет другого способа переводов в иностранной валюте: они всегда проходят через корреспондентский счет в банке той страны, которая эту валюту эмитирует», — пояснил ресурс.
Если нужно перечислить валюту на свой счет или счет другого человека в банке другой страны, такая возможность есть во всех банках, которые не находятся под жесткими санкциями. Максимальная сумма, которую можно переслать, — $1 млн в месяц (или эквивалент в другой валюте).
Помимо того, специалисты напомнили, что Банк России ввел ограничения на снятие наличной иностранной валюты (1 августа регулятор продлил их еще на шесть месяцев, до 9 марта 2023 года). Лимит установлен в $10 тыс. долларов или эквиваленте указанной суммы в евро. Снять в валюте можно только деньги, поступившие на счет или вклад до 9 марта этого года. ЦБ ввел такие ограничения из-за того, что поставки наличных в этих валютах в Россию запрещены. «То есть купить их ни ЦБ, ни банки не могут. Получается, что объем наличных долларов и евро в стране ограничен. Чтобы дать возможность людям получить деньги в той валюте, в какой они их хранили длительное время, и ввели эти ограничения», — пояснили они.
Валюту можно купить в кассе банка за рубли, отметили эксперты. Речь идет о тех деньгах, которые «банки получили уже после введения ограничений»: люди продали доллары из своих сбережений, вернулись из отпуска и поменяли валюту и т.д., уточнил ресурс.
ЦБ зафиксировал снижение валютизации депозитов с 14 до 11,5%. Таким образом, показатель обновил исторический минимум конца 2007 года (12,9%). Валютные вклады потеряли привлекательность для россиян из-за околонулевых ставок и стремления банков ограничить валютные операции путем комиссий, пояснил регулятор.
Как сообщал РБК представитель Банка России, за июнь—июль туда поступило более 1,5 тыс. жалоб от россиян на комиссии за хранение валюты.
В НК нет понятия «однодневка». На практике под фирмой-«однодневкой» понимают организации, которые созданы без цели вести предпринимательскую деятельность (письмо ФНС от 24.07.2015 № ЕД-4-2/13005@). Задача «однодневки» – создать фиктивный документооборот с другими участниками и в итоге получить налоговую выгоду. ФНС ежегодно дополняет перечень критериев, с помощью которых выявляют фирмы-«однодневки» (информация от 03.08.2022). Все признаки – в таблице.
При каких условиях организацию считают однодневкой
Параметр
Признак однодневки
Учредитель
Является учредителем или участником еще в нескольких других организациях, учредитель дисквалифицирован
Руководитель
Числится директором одновременно в нескольких фирмах, руководитель дисквалифицирован
Юридический адрес
Выглядит как массовый, по нему зарегистрировано большое количество разных фирм
Ресурсы
У организации нет ресурсов для ведения финансово-хозяйственной деятельности – помещений, оборудования и т. п.; организация не оплачивает аренду, электроэнергию, связь; в штате нет персонала либо есть только директор
Подозрительные сделки
Сделки совершены сразу после регистрации компании
Нулевая отчетность
Организация сдает «нулевую» отчетность, нет прибыли – убытки на протяжении нескольких лет или нулевой результат деятельности
Вычеты по НДС
У организации большие налоговые вычеты
Взаимодействие с ИФНС
Организация не сдает отчетность, не отвечает на требования и письма ИФНС
Организации, которые работают с фирмами-«однодневками», признаются участниками схем уклонения от налогообложения. Поэтому важно вовремя исключить из числа своих контрагентов «однодневки» либо компании, имеющие признаки фирмы-«однодневки». Проверить наличие признаков фирмы-«однодневки», запись о недостоверности данных, решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ в отношении своей организации и контрагентов помогут сервисы ФНС (информация от 12.11.2020):
При каких условиях организацию считают технической
Признаки «технической» организации
Арбитраж
У контрагента нет материальных и трудовых ресурсов для реальной финансово-хозяйственной деятельности. Полученные деньги перечисляют на счета фирм-«однодневок»
«Технический» контрагент не платит налоги. Деньги, перечисленные покупателем в адрес технического контрагента в качестве оплаты за товары, работы и услуги, технический контрагент переводит на счета иных организаций. В итоге эти организации возвращают деньги покупателю в виде займов
Контрагенты создают формальный документооборот с целью увеличения стоимости товара для последующего вывода денежных средств. Деньги выводят с назначением платежа «под отчет», «по агентскому договору» и за услуги личного характера
